《关于规范?#27426;?#20135;权籍调查有关工作的通知》政策解读回应

夯实?#27426;?#20135;登记基础 维护权利人合法权益---部地籍司(?#27426;?#20135;登记局)负责人解读

发布日期:2018-01-17 浏?#26469;?#25968;:

 

文件名称:《关于规范?#27426;?#20135;权籍调查有关工作的通知》  http://www.pdsgt.gov.cn/Article.Asp?id=6335

解读机构:部地籍司(?#27426;?#20135;登记局)

解读时间:2017年9月8号

解读内容如下:




   ?#27426;?#20135;权籍调查是?#27426;?#20135;登记的前提和基础。近日,国土资源部办公厅印发《关于规范?#27426;?#20135;权籍调查有关工作的通知》(以下简称《通知》),要求规范开展权籍调查工作,提升工作效率,切实便民利民。部地籍司(?#27426;?#20135;登记局)负责人接受记者采访,对《通知》有关内容进行了解读。

  以解决实际问题、便民利民、保护权益为出发点

  《?#27426;?#20135;登记暂行条例?#35775;?#30830;要求,申请人在办理?#27426;?#20135;登记时应当提交?#27426;?#20135;界址、空间界限、面积等权籍调查成果。?#27426;?#20135;登记制度建立和实施以来,部先后印发《关于做好?#27426;?#20135;权籍调查工作的通知》和《?#27426;?#20135;单元设定与代码编制规则》,各地依据有关要求积极?#24179;?#26435;籍调查,有效保障了?#27426;?#20135;登记制度落地实施。但随着工作的持续?#24179;?#20010;别地方对权籍调查工作要求把握不准,出现重复测绘、额外收费等问题,?#27426;?#31243;度上影响了工作成效和行业形象。为此,部办公厅印发《通知》,旨在规范和指导各地有序开展?#27426;?#20135;权籍调查,切实保障?#27426;?#20135;登记工作的平稳高效运行。

  《通知》以解决实际问题、便民利民、保护权益为出发点,重点强调和明确了三个方面的要求:一要准确把握工作定位,以服务和支撑?#27426;?#20135;登记为首要目标,按照权籍调查有关要求,规范开展权籍调查?#27426;?#35201;充分利用已有调查成果,不得违规增加申请人负担,进一步突出便民利民;三要优化流程创新方法,提升权籍调查效率,进一步强调在未完成房地数据整合过渡期内,要采取多?#22336;?#27861;,优先完成房地数据挂?#21360;?#32534;制?#27426;?#20135;单元代码,满足?#27426;?#20135;登记的急需。

  规范开展权籍调查需要明确的两个问题

  关于何时需要开展权籍调查,《通知?#35775;?#30830;,申请?#27426;?#20135;首次登记或涉及界址界限变化的?#27426;?#20135;变更、转移登记的,申请人应当按?#38556;?#20851;法律法规规定提交?#27426;?#20135;界址、空间界限、面积等权籍调查成果。

  权籍调查由谁承担,如?#38382;?#36153;,?#27426;?#20135;登记机构承担什么责任问题?《通知?#35775;?#30830;,申请人委托第三方开展权籍调查时,由申请人自行选择权籍调查单位,费用依据相关标准和规定由双方协商?#33539;ǎ欢?#20135;登记机构应当按照有关规定及时提供相关资料,指导做好权属调查工作。政府统一组织开展集体土地所有权等首次登记时,?#27426;?#20135;登记机构应负责组织完成权籍调查工作,并根据政府采购要求选择权籍调查单位。

  实现便民利民的两个要求

  一是继续沿用部分成果。《通知?#35775;?#30830;,前期行业管理中已经产生的房产测量、勘测定界等成果,经审核符合登记要求的,应当继续沿用,不再重复测量。实施?#27426;?#20135;统一登记前已经办理了土地登记和房屋登记,以及依法办理了房屋登记但未办理分户土地登记的城镇住宅、成套商品办公用房在办理转移、变更等登记时,经确认土地权属合法且不涉及界址界限变化的,不得要求权利人提及权籍调查成果、缴?#19978;?#20851;费用,以切实减轻群众负担。《通知》还要求,为满足?#27426;?#20135;登记需要补充开展的权籍调查和房屋落幢落宗工作,?#27426;?#20135;登记机构应当提请政府落实经费,统一组织实施。

  二是在过渡期内提升权籍调查工作效率。《通知》要求,在未完成房地数据整合的过渡期内,应当优先选择房地产交易活跃的重点地区,完成房屋数据挂接和?#27426;?#20135;单元编码。利用已有资料无法实?#22336;?#23627;落幢落宗的,在确认土地权属合法的前提下,依据《?#27426;?#20135;单元设定与代码编制规则》完成?#27426;?#20135;单元编码,先行办理?#27426;?#20135;登记业务,同时?#27426;?#20135;登记机构应尽快组织完成权籍调查。

另外,《通知》还要求?#27426;?#20135;登记机构建立?#27426;?#20135;权籍调查单位工作效果评价机制,定期将权籍调查成果质量评价、委托人满意度调查结果等进行公示,方便权利人自行选择服务好、信誉度高的权籍调查单位,切实做到规

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